优胜劣汰是市场发展的大趋势，为了适应市场发展，除旧革新是必要的，对于防水试验设备的国有企业而言，通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有企业的整体素质，按经营状况分三类进行改组。

    一是产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业，企业由于长期亏损或虚盈实亏，资产损失和资金挂账不断增加的，要下决心实行破产、关闭。要通过“劳者有其股”的动力机制，把技术人员和管理人员的知识作为“资产”入股，把主要的技术人员和管理人员变成企业的利益主体，在行业中尽快形成面向市场，自求技术进步、自觉调整结构的新机制。

    二是产品有市场但负担过重、经营困难的企业，可以通过兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整，盘活其有效的存量资产，防止国有资产进一步流失。

    三是具有一定实力、经营状况良好的防水试验设备企业，要积极探索多种所有制实现形式，充分利用股份制的资产组织方式，吸引多方投资，促进其资本扩张，以加快这些企业的发展;要促进其投资主体多元化和股权分散化，以把这些企业完全推向市场。